УТВЕРЖДЕНО

Решением совета

Общественной палаты

Кировской области

от 12.12.2011 № 16С-ЗГ

Заключение

Общественной палаты Кировской области

по результатам общественной экспертизы проектов законов области

«О профилактике бытового насилия на территории Кировской области» и
«О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области
«Об административной ответственности в Кировской области»

Общественной палатой Кировской области, в соответствии с Законом области от 04.06.2009 № 375-ЗО «Об Общественной палате Кировской области» и Положением «О порядке проведения общественной экспертизы Общественной палаты Кировской области», проведена общественная экспертиза законопроектов области «О профилактике бытового насилия на территории Кировской области» и «О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (далее – законопроекты).

По итогам рассмотрения законопроектов Общественная палата пришла к следующему заключению.

Социальная значимость законопроектов очевидна. В настоящее время преступления, совершенные на почве семейно-бытовых отношений в нашем регионе являются достаточно распространённым явлением. Особо нужно выделить тот факт, что насилие в семье происходит чаще всего в отношении детей и женщин. Общественная палата Кировской области поддерживает инициативу  установления административной ответственности в отношении дебоширов.

Основными задачами законопроекта области «О профилактике бытового насилия на территории Кировской области» являются обеспечение покоя семьи, установление административной ответственности за его нарушение и за проявление неуважения к членам семьи, индивидуальная профилактика бытового насилия.

Законопроектом «О профилактике бытового насилия на территории Кировской области» предусматривается внесение изменений в нормы Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Согласно пояснительной записке к законопроекту «О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в
Кировской области» наблюдается положительная динамика сокращения числа преступлений и фактов причинения тяжкого вреда здоровью совершаемых в быту.

Ввиду социальной значимости института семьи, а также недопущения унижения чести и достоинства её членов и в целях профилактики совершения бытового насилия, Общественная палата поддерживает инициативу Управления Министерства внутренних дел по Кировской области по увеличению размера административных штрафов за совершение лицами правонарушений в данной сфере и установлению более жестких санкций за совершение повторных правонарушений.

Однако, по мнению Общественной палаты, очевидной необходимости для конкретизации в нормах Закона «Об административной ответственности в Кировской области» ответственности за семейно-бытовое дебоширство и выделения его из понятия бытового дебоширства нет.

На основании вышеизложенного, Общественная палата Кировской области считает необходимым доработать представленные законопроекты с учетом следующих рекомендаций:

1.                По тексту законопроекта «О профилактике бытового насилия на территории Кировской области»  исключить понятие «семейно-бытовое дебоширство», дополнить понятием «бытовое дебоширство».

2.                Статью 3.12. главы 3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» дополнить нормами законопроекта
«О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области
«Об административной ответственности в Кировской области» и изложить в следующей формулировке»:

«Статья 3.12. Бытовое дебоширство

3.12.1. Бытовое дебоширство, то есть нарушение установленных законодательством правил поведения в семье либо унижение чести и достоинства совместно проживающего лица (лиц), выражающееся в создании конфликтной ситуации и сопровождающееся громкими криками, либо бранью, либо оскорблениями,

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей».

3.12.2. Те же действия, совершенные повторно, либо сопряженные с неповиновением лицу, пресекающему  правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, -

влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей».

Секретарь

Общественной палаты

Кировской области                                                                                 Т.А. Мамедов

Вернуться в список