Заключение

Общественной палаты Кировской области

по результатам общественной экспертизы проекта закона Кировской области № 444-5 «О социальной поддержке семей, имеющих детей»

Общественной палатой Кировской области, в соответствии с Законом области от 04.06.2009 № 375-ЗО «Об Общественной палате Кировской области» и Положением «О порядке проведения общественной экспертизы Общественной палаты Кировской области», проведена общественная экспертиза проекта закона Кировской области № 444-5 «О социальной поддержке семей, имеющих детей» внесенного депутатами Законодательного Собрания Кировской области В.Г. Бакиным, М.В. Курашиным (далее – законопроект).

По итогам рассмотрения законопроекта Общественная палата пришла к следующему заключению:

Согласно пояснительной записке проект закона области направлен на оптимизацию мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми, с учетом критериев нуждаемости. В связи с чем внесение изменений в законы области не вызовет негативных последствий для населения Кировской области.

В законопроекте объединены все меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми в соответствии с региональным законодательством.  Предлагается установить для многодетных малообеспеченных семей ежемесячную социальную выплату для детей, объединив предоставляемые в настоящее время ежемесячные денежные выплаты на питание и проезд детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, а также на обеспечение школьной формой, что не приведет к уменьшению совокупного объема предоставляемых денежных выплат.

Законопроектом установлена норма, предусматривающая, что  меры социальной поддержки предоставляются по одному основанию по выбору заявителя. Также установлены критерии нуждаемости при определении права на ежемесячное пособие на ребенка.

Анализ норм законопроекта показал, что субъектами социально-экономических отношений, получающими выгоду от принятия нормативного правового акта, являются  граждане Российской Федерации, а так же иностранные граждане и лица без гражданства.

Круг субъектов социально-экономических отношений, получающих минимальную выгоду от принятия закона, не выявлен.

Компенсационные меры, уменьшающие негативные последствия принятия нормативного акта для граждан (групп населения) не предусмотрены.

Ресурсный потенциал, необходимый для реализации  Законов области от 29.10.2001 № 19-ЗО, от 03.11.20014 №268-ЗО, от 02.11.2007 №188-ЗО, от 28.06.2012 №162-ЗО, от 06.07.2012 №169-ЗО на 2015 год (меры финансового, информационного и организационного обеспечения) предусмотрен в областном бюджете. В соответствии с пояснительной запиской принятие данного законопроекта не повлечет дополнительных расходов областного бюджета.

На основании вышеизложенного, Общественная палата Кировской области считает возможным поддержать данный законопроект  в части систематизации социальных выплат в одном нормативном правовом акте.

Но также считает необходимым после вступления Закона в силу  распространить его действие на вновь обратившихся граждан-получателей мер социальной поддержки при возникновении права на одну из денежных выплат.  

Секретарь

Общественной палаты

Кировской области                                                              А.Л. Усенко                 

Вернуться в список