• главная
  • поиск
  • карта сайта

(8332) 64-54-30

Комиссии

  Нулевые чтения Юридические клиники Общественная наблюдательная комиссия Кировской области
Главная страница » Деятельность » Заключение Общественной палаты Кировской области по результатам общественной экспертизы проекта закона «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы»

Заключение Общественной палаты Кировской области по результатам общественной экспертизы проекта закона «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы»

24.03.2011 15:45:00

УТВЕРЖДЕНО
Решением совета
Общественной палаты
Кировской области
от 24.03.2011 № 23С-5


Заключение
Общественной палаты Кировской области
по результатам общественной экспертизы проекта закона области
«О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы»

Общественной палатой Кировской области проведена общественная экспертиза проекта закона области «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы», направленного для проведения экспертизы Правительством области (далее – законопроект).

Общественная экспертиза проведена в соответствии с Законом области  от 04.06.2009 № 375-ЗО «Об Общественной палате Кировской области» и  Положением «О порядке проведения общественной экспертизы Общественной палаты Кировской области», утвержденным на заседании Совета Общественной палаты Кировской области 25 декабря 2009 года.

Законопроект носит в основном рамочный характер, однако учитывая, что в области отсутствует нормативный акт, предусматривающий функционирование органов социальной адаптации лиц, освобожденных из мест отбывания наказания, которые осуществляли бы деятельность по социальной адаптации системно и целенаправленно, Общественная палата пришла к выводу, что принятие закона необходимо.

Ввиду рамочного характера законопроекта в дальнейшем представляется целесообразным принятие дополнительного правового акта, регулирующего порядок и иные конкретные аспекты непосредственной реализации закона.

Субъектами социально-экономических отношений, получающими максимальную выгоду от принятия нормативного акта являются как граждане, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, представители органов государственной и муниципальной власти, так и косвенно, все жители Кировской области.

Круг субъектов, получающих минимальную выгоду от принятия закона, не выявлен.
Ресурсный потенциал, необходимый для реализации нормативного акта (меры финансового, информационного и организационного обеспечения) предусмотрен. В соответствии с проектом закона и пояснительной запиской к нему финансовое обеспечение мероприятий по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, будет осуществляться за счет средств органов – субъектов социальной адаптации, выделяемых на их основную деятельность, и дополнительных ассигнований из областного и местных бюджетов для реализации программ (проектов).

Компенсационные меры, уменьшающие негативные последствия принятия нормативного акта для граждан (групп населения) не предусмотрены.

Общественная палата Кировской области согласна с необходимостью законодательного регулирования процесса социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Вместе с тем, исходя из понимания необходимости детальной проработки положений законопроекта и в целях расширения участия представителей гражданского общества в процессе социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, Общественная палата рекомендует дополнительно проработать некоторые нормы проекта и обращает внимание авторов законопроекта на следующие моменты:

1.    Пункт 3 статьи 2 проекта закона после слов «развитие деятельности учреждений социальной сферы» предлагается дополнить следующей  фразой «и некоммерческих организаций».

2.    Пункт 1 статьи 3 проекта закона поле слов «… органами государственной власти области» дополнить фразой следующего содержания «коммерческих и некоммерческих организаций».

3.     В пункте 2 статьи 3 исключить фразу «органами государственной власти области».

4.    В статье 6 проекта закона целесообразно расширить полномочия создаваемых наблюдательных комиссий при органах местного самоуправления и дополнить пункт 1 после слов «… освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы» фразой следующего содержания  «участия в их социализации».

На основании вышеизложенного, Общественная палата Кировской области считает возможным поддержать данный законопроект, с учетом доработки вышеуказанных норм.


Секретарь
Общественной палаты
Кировской области                                                       Т.А. Мамедов

Вернуться в список

© 2010-2024 Кировское областное государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Кировской области»
При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на opko43.ru обязательна