Главная страница » Деятельность » Заключение Общественной палаты Кировской области по результатам общественной экспертизы проекта закона «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы» Заключение Общественной палаты Кировской области по результатам общественной экспертизы проекта закона «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы»24.03.2011 15:45:00УТВЕРЖДЕНО
Решением совета Общественной палаты Кировской области от 24.03.2011 № 23С-5 Заключение
Общественной палаты Кировской области по результатам общественной экспертизы проекта закона области «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы» Общественной палатой Кировской области проведена общественная экспертиза проекта закона области «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы», направленного для проведения экспертизы Правительством области (далее – законопроект). Общественная экспертиза проведена в соответствии с Законом области от 04.06.2009 № 375-ЗО «Об Общественной палате Кировской области» и Положением «О порядке проведения общественной экспертизы Общественной палаты Кировской области», утвержденным на заседании Совета Общественной палаты Кировской области 25 декабря 2009 года. Законопроект носит в основном рамочный характер, однако учитывая, что в области отсутствует нормативный акт, предусматривающий функционирование органов социальной адаптации лиц, освобожденных из мест отбывания наказания, которые осуществляли бы деятельность по социальной адаптации системно и целенаправленно, Общественная палата пришла к выводу, что принятие закона необходимо. Ввиду рамочного характера законопроекта в дальнейшем представляется целесообразным принятие дополнительного правового акта, регулирующего порядок и иные конкретные аспекты непосредственной реализации закона. Субъектами социально-экономических отношений, получающими максимальную выгоду от принятия нормативного акта являются как граждане, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, представители органов государственной и муниципальной власти, так и косвенно, все жители Кировской области. Круг субъектов, получающих минимальную выгоду от принятия закона, не выявлен. Ресурсный потенциал, необходимый для реализации нормативного акта (меры финансового, информационного и организационного обеспечения) предусмотрен. В соответствии с проектом закона и пояснительной запиской к нему финансовое обеспечение мероприятий по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, будет осуществляться за счет средств органов – субъектов социальной адаптации, выделяемых на их основную деятельность, и дополнительных ассигнований из областного и местных бюджетов для реализации программ (проектов). Компенсационные меры, уменьшающие негативные последствия принятия нормативного акта для граждан (групп населения) не предусмотрены. Общественная палата Кировской области согласна с необходимостью законодательного регулирования процесса социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. Вместе с тем, исходя из понимания необходимости детальной проработки положений законопроекта и в целях расширения участия представителей гражданского общества в процессе социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, Общественная палата рекомендует дополнительно проработать некоторые нормы проекта и обращает внимание авторов законопроекта на следующие моменты: 1. Пункт 3 статьи 2 проекта закона после слов «развитие деятельности учреждений социальной сферы» предлагается дополнить следующей фразой «и некоммерческих организаций». 2. Пункт 1 статьи 3 проекта закона поле слов «… органами государственной власти области» дополнить фразой следующего содержания «коммерческих и некоммерческих организаций». 3. В пункте 2 статьи 3 исключить фразу «органами государственной власти области». 4. В статье 6 проекта закона целесообразно расширить полномочия создаваемых наблюдательных комиссий при органах местного самоуправления и дополнить пункт 1 после слов «… освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы» фразой следующего содержания «участия в их социализации». На основании вышеизложенного, Общественная палата Кировской области считает возможным поддержать данный законопроект, с учетом доработки вышеуказанных норм. Секретарь Общественной палаты Кировской области Т.А. Мамедов |
АнонсыПлан работыПозиции |
© 2010-2024 Кировское областное государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Кировской области»
При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на opko43.ru обязательна