Рабочая группа по взаимодействию с правоохранительными органами рассмотрела вопрос совершенствования института уголовной ответственности лиц, совершивших коррупционные преступления.

Общественная палата РФ предложила регионам принять участие в широком обсуждении в структурах гражданского общества, в научном и профессиональном сообществах вопросов совершенствования института уголовной ответственности лиц, совершивших коррупционные преступления.

На сегодняшний день можно констатировать, что в развитии коррупционных отношений фиксируется формирование отдельного вида преступного «бизнеса» с целью получения ренты с бюджетного процесса, легального бизнеса и граждан. При этом данные криминальные задачи решаются через официальные процедуры, в том числе закладываются при формировании бюджетных планов, федеральных целевых программ и прочих механизмов бюджетного регулирования. Кроме этого изучение практик показывает, что похищенные средства по криминальным схемам уводятся за рубеж. В настоящий момент практически отсутствуют правовые модели, способные обеспечить возврат незаконных активов. – Констатируется в письме ОПРФ.

В сложившейся ситуации Российская Федерация и общество заинтересовано в решении двух задач, а именно:

-              в адекватной правовой реакции на подобного вида угрозы;

-              в формировании механизмов, способствующих возврату похищенного.

В связи с этим предлагается включить в законодательство новый состав преступления - хищение бюджетных средств. С целью достижения максимального эффекта и с учетом степени угроз и тяжести негативных последствий предлагается определить ответственность по данному составу преступления от 10 до 25 лет лишения свободы. Поскольку имеются очень большие сомнения в пользе этой меры, постольку требуется предварительная проработка вопроса со специалистами в области уголовного права. Во всяком случае, сначала надо дать оценку неэффективности существующих законов и практики их применения.

Таким образом, если проанализировать наиболее распространенные коррупционные практики и выявить причины «несрабатывания» УК РФ, невозмещения вреда, вхождения криминалитета во власть и обобщить предложения ученых и зарубежные механизмы можно сделать законодательство более эффективным.

При этом наказания, связанные лишь с лишением свободы в полной степени не реализуют принцип справедливости, поскольку отсутствует возмещение нанесенного преступлением ущерба. Соответственно предлагается для лиц, осужденных по данному составу, не рассматривать применение институтов амнистии и условно-досрочного освобождения до полного возмещения ущерба, определенного судом. Подобная дополнительная мера должна стимулировать возврат похищенных средств, выведенных из юрисдикции РФ.

Член рабочей группы Сергей Улитин предложил вспомнить, что именно для того и вводились штрафы, чтобы возмещать нанесенный ущерб.

- Минимизировать коррупцию можно только серьезным уголовным наказанием, - отметил руководитель рабочей группы Владимир Тарбеев.

Николай Кощеев высказал мнение за совмещение уголовного наказания и отработки ущерба. Кроме того, по его мнению, наказание должно быть двойным для тех, кто должен проверять на наличие коррупции те или иные структуры, но также был замечен в ней.

Рабочая группа подготовит ответы на вопросы общественников из столицы, кроме того, руководитель рабочей группы Владимир Тарбеев примет участие в Форуме "Содружество" в Нижнем Новгороде в конце марта, где в том числе, планируется масштабное обсуждение этой инициативы.

 

Просмотров: 2420
Дата первого показа: 27.02.2015 15:03:04

Вернуться к списку новостей

Подписаться на новости