По приглашению Общественной палаты представители министерства строительства и городского управления градостроительства и архитектуры Ирина Кислухина и Ирина Рубцова приняли участие в заседании комиссии по вопросам экономического развития. Общественники, памятуя о широком резонансе и высокой гражданской активности, подняли вопрос о застройке исторической части города и дальнейших перспективах градостроительной политики в целом.

- Вопрос о застройке исторической части города мы поднимаем потому, что очень много обращение в Общественную палату. Жалуются на хаотичность застройки, вопросы планировки территорий решаются индивидуально, а не целостно, - отметил в начале заседания председательствующий Владимир Савиных.

Ирина Рубцова, глава городского управления градостроительства и архитектуры согласилась с бытующим мнением и даже назвала современное положение дел «застройкой методом тыка». По ее словам до недавнего времени эта ситуация была возможна в связи с работой по старым нормам. Некоторые федеральные акты также весьма неудачны, считает Ирина Рубцова. В частности, норматив плотности застройки по ее мнению слишком лояльный.

- Сегодня главная проблема в том, что градостроительный кодекс позволяет получать разрешения на отклонения от допустимых параметров, - вступила в дискуссию Ирина Кислухина, - и после удачного шага - утверждения границ исторического поселения, нужно идти дальше.

Следующими шагами – министерство строительства региона предлагает установить регламенты, которые буду запрещать в границах исторического поселения принимать решения об отклонении от предельных параметров, установить охранные зоны историко-культурных объектов, определить условия использования недвижимости в рамках исторического поселения.

По словам Ирины Рубцовой, градостроительная комиссия уже начала работу в этом направлении. В декабре планируется вынести на заседание вопрос об отмене выдачи разрешений на отклонение от предельных параметров.

- Мы хотим в правилах застройки написать, что в части высоты и плотности застройки отклонений от допустимых параметров не будет, - подчеркнула Ирина Рубцова.

Поддержат ли такое решение депутаты – не ясно.

Как рассказала на заседании Ирина Кислухина, региональные градостроители на встрече с министром строительства России Михаилом Менем высказали консолидированное мнение о наделении градостроительных советов правом решающего голоса. В настоящее время совет не имеет таких полномочий, и его решения носят рекомендательный характер. Также на встрече в Москве велся разговор о создании единого модельного градостроительного регламента.

Не менее бурное обсуждение вызвал и вопрос о проведении общественных слушаний, предваряющих любое строительство. Как выяснилось, слушания сегодня проводятся в соответствии с нормами, но не имеют никакой силы. Рекомендации населения направляются главе администрации, и он может их учесть или не учитывать при принятии решения. Такое положение дел делает слушания неэффективной формой работы.

С другой стороны, сами слушания проходят уже по сложившейся схеме.

- Сегодня итоги общественных слушаний выдаются за полноценное мнение граждан, хотя на них приходит по 20 человек, ангажированные лица с той и с другой стороны. Почему результаты выносятся как общественное мнение? Потом СМИ пишут о том, что к «общественности» не прислушиваются. Я считаю, что на уровне городской администрации необходимо менять схему проведения публичных слушаний, - отметил член комиссии Владимир Тарбеев.

 По мнению чиновников, главное чтобы люди приходили на слушания с аргументированной позицией, без субъективных мнений и голословных заявлений. Это повысит уровень самих слушаний и поможет достичь компромисса.

В решении комиссии зафиксирована рекомендация  городской администрации и  городской думе учесть потребность установки регламентов, которые буду запрещать в границах исторического поселения принимать решения об отклонении от предельных параметров, установить охранные зоны историко-культурных объектов, определить условия использования недвижимости в рамках исторического поселения.

Кроме того в министерство строительства России будет направлено обращение с просьбой наделить  решающим голосом существующие градсоветы.



Просмотров: 1058
Дата первого показа: 15.10.2015 16:42:39

Вернуться к списку новостей

Подписаться на новости