13 января секретарь ОП РФ Александр Бречалов встретился с членами Совета Общественной палаты Кировской области. Встреча прошла в формате неформального общения. Члены Общественной палаты области обсудили с Александром Бречаловым различные вопросы и сверили позиции, а также наметили планы дальнейшего сотрудничества с ОП РФ.

Одним из первых вопросов обсудили механизмы учёта общественного мнения при принятии решений органами власти. Это мнение важно учитывать при решении вопросов благоустройства, качества жизни и среды. Какие механизмы для этого будет предоставлять государство и как с ними работать?

Александр Бречалов отметил, что по опыту работы, стало понятно как нужно действовать в этом направлении, чтобы общественное мнение принималось во внимание и на общественный контроль была конкретная и конструктивная реакция от чиновников.
-«Но в любом случае, как бы мы не зарегламентировали те или иные процессы, всё зависит от отношения, от взаимоотношения руководителя региона и общественности и людей, главы муниципалитета и т.д.»

Около 30 тысяч обращений граждан поступает в Общественную палату РФ каждый год. Есть и по Кировской области. Но их не так много. Обращаются к секретарю ОП РФ те, кто прошёл все инстанции.
-«Многие вопросы, я могу сказать, что, когда начинаешь вникать, они решаются очень просто. И деньги есть, и полномочия есть, получается, что желания нет. Несколько сюжетов я передам главе региона. Это не претензия ему, это нормальная история. Я думаю, что в первую очередь должны отрабатывать, естественно, депутатский корпус – моё мнение, и, соответственно, профильные министры».

По словам секретаря ОП РФ важно обращать внимание на работу некоторых депутатов. Тех, кто пообещал, когда избирался, а обещания не выполнил. Это касается депутатов и муниципальных, и городских, и региональных и депутатов федерального уровня. Просто проверять качество их работы.

Один из механизмов проверки качества работы – это общественный совет. Заместитель секретаря Общественной палаты Кировской области Владимир Савиных подчеркнул, что в области созданы общественные советы практически при всех региональных органах власти и взаимодействуют успешно.
-«Если говорить о федеральных структурах области, то у нас таких советов либо нет, либо же они зачастую созданы формально».

Одна из главных задач ОП РФ – формирование общественных советов. Александр Бречалов уточнил, что уже переформатированы общественные советы вместе с открытым правительством.
-«Мы долго искали эту правильную модель. Сейчас 75% через открытое голосование проводит общественная палата и 25% экспертный совет, который в т.ч. с участием членов ОП. Вполне открытый, прозрачный и мы поменяли, качественно поменяли очень многие общественные советы»

    

Член ОП КО Александр Булдаков поинтересовался: если общественный совет работает эффективно, то какие оценки эффективности существуют, есть ли методика определения? В ОП РФ методика уже разработана. Там собирают общественные советы. И в ходе встречи делятся опытом. Александр Бречалов отметил, если есть понимание как, но и ключевые показатели эффективности должны быть, то необходимо их делать.

Нужно ли создавать общественные советы при главах муниципалитетов? На этот вопрос секретарь ОП РФ озвучил свою точку зрения: «Когда мы начинаем идти по созданию каких-либо конструкций дополнительных, я как предприниматель не понимаю, зачем это».

По мнению Александра Бречалова, если с района области звонят в Общественную палату Кировской области, а такие случаи бывают, и спрашивают куда идти - это приговор главе муниципального образования. У него в прямой функциональной обязанности это стоит - приём граждан, а ещё есть депутаты, которые должны решать проблемы людей. Секретарь ОП РФ порекомендовал членам Общественной палаты Кировской области оценивать работу главы муниципалитета, его команды и депутатов.
-«Мы цель-то видим, цель – это чтобы количество обращений сокращалось. Я бы предложил общественной палате приглашать за стол глав муниципалитетов, приглашать министров. Вот делайте так же как мы, час с министром».

Секретарь Общественной палаты Кировской области Андрей Усенко согласился, практиковать нужно. К тому же, уже сейчас есть некоторые договорённости.

Александр Бречалов отметил, что некоторые инициативы ОП Кировской области работают и в других регионах. Например, гражданская инициатива «Народный бюджет». Опыт Кировской области уже используют в Татарстане во многих муниципалитетах. И обсуждение бюджетов прошло во многих общественных палатах. Это большое достижение, подчеркнул секретарь ОП РФ.
-«Опыт правильный. Я на всех мероприятиях и всегда в удобных случаях привожу этот пример, да и много других примеров с Кировской области».

Андрей Усенко поделился опытом по проведению оценки исполнения гос программ регионального уровня. Что нужно всегда брать первоначальные показатели и итоговые, чтобы была возможность видеть реальные, а не скорректированные плановые показатели. Александр Бречалов отметил, что это правильный подход, плюс нужно ещё выезжать на объект.

Заместитель секретаря ОП КО Эдуард Носков задал вопросы связанные с теневым бизнесом и равными условиями для предпринимательства. Предпринимались в прошлом году попытки обсуждать тему тунеядства.
-«Было бы целесообразно поднять общественную дискуссию на тему всеобщего декларирования. Госслужащие декларируются. Эксперимент состоялся, и живут и выжили. Что мешает это делать с остальными гражданами? Это показывает поверхностный вклад гражданина в этот же общественный бюджет, народный бюджет. Я бы хотел ваше мнение узнать».

-«Я соглашусь с одной оговоркой. Нам нужно учесть разные типы предпринимательской деятельности, нам нужно учесть, что есть самозанятые, нам надо учесть, что у нас огромное количество людей хватаются за любую работу, чтобы выжить. Это учесть и сделать фискальную модель, удобную для них», подчеркнул Александр Бречалов.

Член ОП КО Юрий Рыбкин озвучил вопрос о поддержке патриотических клубов и о ситуации в ДЮСШ по дзюдо и самбо в Слободском. Александр Бречалов отметил, что ОП РФ будет поддерживать те патриотические клубы, которые создают инициативы и сами реализовывают.

Член ОП КО и председатель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Сергей Улитин поделился информацией о том, что 24 декабря 2016 года вышло постановление правительства об общественном контроле в сфере ЖКХ. Добавились советы многоквартирных домов, ещё несколько пунктов, но, по большому счёту, ничего не изменилось. Вся отрасль ЖКХ из этого закона выпала. А постановление повторяет закон. Александр Бречалов предложил менять постановление. Инициативу проработать через министра.

Также на встрече поговорили о передаче НКО государственных функций — насколько государство и «третий сектор» готовы к подобному сотрудничеству. В этом вопросе, как сказал Александр Бречалов, готов помочь всегда.

Обсуждая опыт Общественной палаты Кировской области, который можно транслировать на другие субъекты, обсуждалось, как применить практику и наработки региональной группы общественного контроля за ремонтом и содержанием дорожного покрытия ОП Кировской области.

В целом, по оценке участников, встреча прошла продуктивно. Секретарь ОП РФ Александр Бречалов отметил, что продолжит работать с ОП Кировской области по многим направлениям лично.



Просмотров: 923
Дата первого показа: 17.01.2017 15:42:04

Вернуться к списку новостей

Подписаться на новости