Комиссии
|
Главная страница » Новости » Общественников не удовлетворил ответ прокуратуры по Чирковскому карьеру Общественников не удовлетворил ответ прокуратуры по Чирковскому карьеру10.07.2012
Ответ областной прокуратуры о результатах проверки деятельности ООО «Чирковской карьер» и законности действий государственных органов по оформлению документов, разрешающих добычу полезных ископаемых в месторождении «Чирковское», был рассмотрен на заседании Комиссии по экологии, охране окружающей среды и природопользованию.
Вопрос о вырубке деревьев в Калининском бору находится на контроле Общественной палаты Кировской области с июня 2011 года. За это время общественники определили, что:
1. Лицензия на право пользования недрами месторождения «Чирковское» была выдана на основании совместного решения Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области и Правительства Кировской области (КИР 00787 ТЭ от 20.05.2004). В составе документации имеется заключение Государственной экологической экспертизы от 09.11.98 № 05-19/1122 по рабочему проекту Чирковского месторождения (южный участок). Срок действия заключения не указан, что, по мнению общественников, противоречит ст. 18 п.5 ФЗ «Об экологической экспертизе».
Из описательной части заключения следует, что представленный на рассмотрение проект предусматривал отработку месторождения на 7,25 га (из них покрытых лесом 5,4 га). В документах лицензирования указана площадь горного отвода 130 га с учетом безопасности взрывных работ, в том числе подлежащая отработке – 80 га. Практически вся площадь занята сосновым лесом. Только в сентябре 2006 г. ООО «Чирковский карьер» с нарушением установленного Договором об условиях недропользования получил горноотводной акт на 130,84 га.
2. Постановлением Правительства области от 20.06.2007 №98/258 «Об объявлении зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского особо охраняемой природной территорией регионального значения» зеленой зоне, в пределах которой расположено месторождение, присвоен статус особо охраняемой природной территории регионального значения. Ее режим установлен Постановлением Правительства Кировской области от 27 августа 2007 года №104/361 «Об утверждении режима особой охраны зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского» и не допускает использование лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, за исключением участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня вступления в силу постановления, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
В лицензии на отработку месторождения № 00787ТЭ от 20.05.2004 предусмотрен п. 11.3., в соответствии с которым при изменении законодательных и нормативных правовых актов и нарушений, оказывающих влияние на природную среду, условия договора могут быть дополнены и изменены по решению органов, выдавших лицензию. Однако таким правом, после принятия указанных постановлений Правительства Кировской области, лицензирующие органы не воспользовались.
3. По состоянию на начало 2012 г (7 лет!) добыча карбонатных пород на месторождении не производилась. В то же время в 2010 г. в лицензию КИР 00787 ТЭ от 20.05.2004 департамент экологии и природопользованию Кировской области своим решением от 07.04.10 № 27 «О внесении изменений в лицензию КИР 00787 от 20.05.2004» вносит изменение в части дополнения целевого назначения месторождения песками вскрыши, тем самым расширяя возможности по сносу защитных лесов зеленой зоны в нарушение установленного Правительством области режима их использования. На первом этапе предполагается снос 14 га лесов зеленой зоны.
В апреле 2012 года Общественная палата обратилась в областную прокуратуру с просьбой, рассмотреть законность деятельности ООО «Чирковской карьер» и государственных органов по оформлению соответствующих разрешительных документов и внесению изменений в них, а также непринятию мер по приведению хозяйственной деятельности в зеленой зоне городов Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского в соответствие с ее установленным режимом.
Результаты прокурорской проверки показали, что нарушений законодательства о недропользовании со стороны ООО «Чирковский карьер», при разработке месторождения известняков, и департаментом экологии и природопользования при оформлении лицензии не допущено.
По данным прокуратуры, государственная экологическая экспертиза в 1994 году проводилась в соответствии с действовавшими на тот момент Законом РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей среды» и Положением о государственной экологической экспертизе, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 № 942. Сроки действия заключения государственной экологической экспертизы указанными правовыми атаками не регламентированы.
В 2004 году на ООО «Чирковский карьер» в установленном порядке оформлена лицензия КИР 00787 ТЭ от 20.05.2004. Прокуратура Кировской области №Иорг-7-3323-12/3497. В 2010 году в лицензию КИР 00787 ТЭ внесены изменения в части включения в целевое назначение помимо добычи карбонатных пород добычи песков вскрыши. В связи с этим, к рабочему проекту разработки Чирковского месторождения известняков ООО «Промагор» разработано дополнение, которое получило положительное заключение комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
Лесной участок на территории Паркового лесничества, Ленинского участкового лесничества, используемый под разработку Чирковского месторождения, расположен в границах зеленой зоны городов Киров, Кирово- Чепецк и Слободской, являющейся в соответствии с постановлением правительства Кировской области от 20.06.2007 № 98/258 особо охраняемой территорией регионального значения. В соответствии с абз. 7 части 3 Режима особой охраны зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 27.08.2007 № 104/361, разработка месторождений полезных ископаемых на участках, расположенных в лесах зеленой зоны, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня вступления в силу названного постановления правительства области, не запрещена.
В соответствии с Дополнением к рабочему проекту разработки Чирковского месторождения известняков (п. 4.3) к горно-подготовительным работам относится валка леса, корчевка пней. Указанные действия производятся на площади 13,08 Га., ежегодно на площади 0,97 Га. После отработки участков месторождения предусмотрена в обязательном порядке их рекультивация (в т.ч. посадка молодых саженцев).
Стоит отметить, что для обеспечения реализации права пользования недрами Чирковского месторождения между ООО «Чирковский карьер» и департаментом лесного хозяйства Кировской области заключен договор аренды земельного участка на территории Паркового лесничества, Ленинского участкового лесничества, в квартале 44 ч. выделы 3 ч, 4 ч, 5ч, 7ч. площадью 13,08 Га со сроком действия до 31.12.2028. Вопрос предоставления указанного участка земли в аренду департаментом лесного хозяйства Кировской области согласован с департаментом экологии и природопользования Кировской области.
По данным прокуратуры, в 2012 году ООО «Чирковский карьер» осуществляет горно-подготовительные работы и разработку месторождений на землях, не занятых лесными насаждениями.
Члены Комиссии сочли ответ неудовлетворительным и решили направить в Прокуратуру повторным запрос. Планируется, что обращение будет направлено в ближайшие дни.
Просмотров: 1350 Дата первого показа: 10.07.2012 00:20:58 Подписаться на новости |
АнонсыПлан работыПозиции
|
© 2010-2024 Кировское областное государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Кировской области»
При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на opko43.ru обязательна